@shorry, Это недосягаемая цель в абсолютном её понимании. Но стремление к этой цели это и есть делать жизнь лучше, развиваться, быть богаче, технологичнее, плодиться и размножаться, колонизировать другие планеты, быть в безопасности и т.д. Это относительная цель относительно такой же цели у других государств.
Это всё решается последовательным и чётким выполнением задач. Но когда у правительства есть договорённости воровать и принебрегать выполнению задач то таким образом эти члены правительства исполняют свою собственную цель которая заключается в этом же, только является локальной относительно нескольких лиц, ну может десятков людей.